厦门湖里区：强化法治建设 护航民企

为贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求，依法、协同、能动保护民营企业合法权益，强化民营经济发展法治保障，11月8日，由湖里区企业合规建设工作领导小组、湖里区检察院主办，湖里区工商联、湖里区企业服务中心协办的“全面履行检察职能推动民营经济发展壮大”通报会和检察开放日活动在厦门市湖里区检察院举办。100余名企业界人大代表、政协委员、企业家代表参加。

此次通报会上，检察官详细解读了《最高人民检察院关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》《最高人民检察院关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》，并通报了涉及内部人员职务侵占、挪用资金、串通投标等湖里区依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、推动民营经济发展的6个典型案例。

据了解，2021年来，湖里区检察院高质效履行检察职能，依法保障民营企业合法权益，为全面构建服务民营经济刑事司法保护体系提供坚实的检察保障。办理的案件获评福建省检察机关涉企刑事检察优秀案例、福建省营商环境领域行政检察监督典型案例、福建省检察机关十佳优秀社会治理检察建议等荣誉。追赃挽损工作成效位居全市第一，发出社会治理类检察建议数量占全市制发总量三分之一。这些扎实的举措和鲜活的案例，向与会代表们传递了法治固根本、稳预期、利长远的信心。

通报会中，湖里区创新构建“三位一体”企业合规治理体系的相关做法引起与会代表普遍关注，该举措日前被评选为2023年厦门市区级“十佳”营商环境创新举措。代表们纷纷表示，希望能创新服务举措，进一步深化企业合规建设，优化民营企业发展的法治环境。

作为企业合规建设的牵头单位，湖里区检察院携手19个涉及企业监管和服务的党委、政府、司法部门组成湖里区企业合规建设工作领导小组，在2023年1月出台《关于助力企业合规建设 亲清护企服务发展若干措施》，在厦门全市率先构建企业刑事合规、行政合规、行业合规指导“三位一体”的企业合规治理体系。

与此同时，湖里区检察院还牵头推动厦门市物流协会、湖里区建设行业协会先后设立企业合规经营指导中心，搭建“检察+行政+商（协）会+律所”协同指导平台，指导企业依法、有序、规范运行，为赋能法治化营商环境提供有益的“特区样本”。

近年来，湖里区检察院联合高校、行业协会全面摸排354家建筑企业涉行政、刑事处罚情况，指导企业排查310个刑事风险点、221个行政风险点，探索形成了建筑行业合规管理规则范本。“建筑业合规课题调研成果可帮助建筑行业企业自查531个刑事、行政合规风险点”湖里区检察院相关负责人介绍，目前，已为4家建筑龙头企业提供个性化合规方案，为100多家企业开展合规指导培训。

“检察机关要紧扣检察监督办案核心职能，把服务民营企业工作做得更好更有效。”湖里区委政法委常务副书记、区企业合规建设工作领导小组副组长陈健成指出具体工作要点：一方面，做实平等司法保护，用准用好宽严相济、认罪认罚从宽、涉案企业合规改革等“政策工具”，最大限度帮助企业挽回经济损失,预防和减少办案次生风险。另一方面，聚焦事前预防、案后跟踪两个节点，做好事后合规向事前预警、个案企业整改向行业合规延伸，帮助解决企业关切问题。（张启智 周雅芳）